中国青年报客户端讯（中青在线记者 齐琪）7月22日，第四届中国西部国际投资贸易洽谈会在重庆开幕。当天下午，在作为第四届西洽会重要活动之一的2022中国服务业开放合作论坛上，首次发布了《2022·重庆市服务业扩大开放指数》（下称《指数》），评价了2021年重庆市服务业扩大开放水平。

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《指数》由重庆市统计学会副会长，重庆大学二级教授、博士生导师肖智现场发布。其中提到，2021年全市服务业扩大开放进程提速，影响力持续扩大，国际化程度日益提高，“引进来”“走出去”提升了服务业扩大开放新水平。

服务业扩大开放提升发展新水平

2021年服务业发展评价指数中，服务业竞争力、辐射力、融合度、吸引力均得到不同程度提升，对总指数贡献率分别为2.8%、4.1%、2.0%、13.4%。

这些成绩主要得益于三方面：

一是循环开放新格局，提升国际辐射力。西部陆海新通道和中欧班列运输集装箱量，国际、港澳台快递业务量平稳增长。对外直接投资额、跨境电子商务交易额发展迅速，较2020年（下同）分别增长42.8%、63.3%。

二是服务业更加开放，吸引力明显增强。外商直接投资额、外国高端人才增量分别增长为6.4%和17.0%。

三是开放融合进程加快，合资企业占比提升。允许境外人士参加我国专业技术类职业资格考试，允许外国资本在相关领域设立服务业企业或者研发项目等；全市服务业合资企业占比4.6%，较2020年提高0.2个百分点。

重点项目和重点园区示范带动效应凸显

2021年各重点平台和重点园区特色鲜明、多点支撑服务业开放格局，分类推进全域开放，展现出了较好的发展潜力、创新驱动、示范带动效应，其年度发展评价指数对总指数的贡献率为47.3%。

一是中新互联互通项目围绕“现代互联互通和现代服务经济”主题，在商业和金融领域起到了“示范性”发展导向，签约投资额增长分别为34.4%、110.5%。

二是重点园区具有较强发展潜力。重点园区市级以上科研机构平台数、新设外资总部与研发中心项目数、中高级人才数量分别增长14.7%、64.3%、11.8%。

三是重点园区的创新带动效应凸显。科技金融产品贷款规模、跨境电商交易额、国际物流订舱平台成交笔数分别增长18.2%、110.4%、83.3% 。

重点领域深化改革扩大开放成效明显

重庆市聚焦重点领域，分类放宽准入限制、促进消除行政壁垒、完善监管体系、提升服务业发展水平。2021年科学技术服务、商业服务、教育服务、金融服务、健康医疗服务、电力服务和电信服务等七大领域指数比2020年均有提高。

一是夯实科学技术服务发展基础，提升科学技术服务水平。支持高技术制造业贷款余额、新增高新技术企业数量、新增在渝科研机构数量分别增长24.8%、21.0%、18.7%。

二是着力商业服务领域融合推进。全年国际会议及展会、国际性文体娱乐展演数快速增长，涉外服务再创新水平。其中：国际性文体娱乐展演数增长111.8%。

三是教育领域更加开放。清理和破除教育领域市场准入壁垒，扩大对外文化交流。文化产品出口额、对外文化交流项目数、涉外办学机构与项目数分别增长47.4%、37.7%、5.6%。

四是金融服务开放有序推进。货币国际化水平持续提升，本外币涉外金额、外汇衍生业务规模、跨境融资金额、油气现货（期货）交易额、跨境金融区块链服务平台交易额分别增长29.8%、12.6%、83.1%、45.3%、5.7%。

五是健康服务领域改革成效显现。医疗体制改革促进多元化发展，规上服务业非公有制医疗机构数、外国医师在渝行医人数分别增长13.6%、50%。

六是电力领域服务市场化进程加快。民营资本进入电力服务领域，增量配电和售电民营企业（控股或参股）数、电力市场化交易电量分别增长11.0%、27.7%；客户线上缴费率94.82%；非居民客户线上办电率99.71%。

七是电信服务领域市场化水平较高。非公经济法人单位数329个，占本领域规模以上法人单位比重为69.9%；信息技术服务收入、大数据（政务数据）共享规模分别增长22.4%、27.3%。

来源：中国青年报客户端

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