“我们依托科技特派员的力量，加强对高素质农民、返乡农民工、本土科技人员、大学生村官等人员的培训，发挥其科技‘二传手’的作用，让他们逐步成长为依靠科技实现脱贫致富的带头人，取得良好的成效。”虽是隆冬季节，但地处海南岛上的五指山上却是满目翠绿，瓜果飘香，焕发出勃勃生机，处处洋溢着乡亲们的欢声笑语，传递着丰收的喜悦，呈现出一派欣欣向荣的景象。此刻，从中国海油来到海南省五指山市挂职的市委常委、副市长罗新增对笔者说。

五指山市是海南的生态核心保护区，也是海南的“三江源”。近年来，五指山市立足山区实际因地制宜，在海南自由贸易港首创“生态科技特派员”制度，引入一批具有一定专业能力和技术特长的科技人才，助推当地发展小而精的特色产业，带动农村经济发展和农民增收致富，为打赢脱贫攻坚战注入强劲动力。

据罗新增介绍，为保障生态科技特派员制度深入实施，打造一条科技强促进农业强的农业科技社会化服务新路径，五指山市将科技特派员制度与精准脱贫制度相结合，坚持统筹推进生态科技特派员机制落实与队伍建设，将科技助推精准扶贫工程纳入科技特派员工作的重点任务，科技特派员深入扶贫一线，在贫困村建立示范基地，培育贫困地区特色产业，带领建档立卡贫困户脱贫。同时依托科技特派员力量，开展贫困群众的适用技术培训，安排贫困户就业，帮助贫困户农产品销售等，带动一批贫困户成为依靠科技实现脱贫致富的带头人。

在政策扶持上，该市积极出台《五指山市生态科技特派员专项资金管理办法(试行)》，每年确保提供600万元经费作为科技特派员专项资金，为每名科技特派员提供5-30万项目启动资金，确立1个项目至少培育1-2个致富带头人、带动3-5户农户的工作目标，目前全市已有55个项目正深入实施。项目完成后还将进行验收、现场会评比，确保生态科技特派员制度不仅要出科技成果，更要将技术传导到位，带出一批懂技术、能赚钱的新农户。

同时不断完善科技特派员基层服务和创业支持政策，通过加强对科技特派员技术服务的各项保障，有效调动工作积极性。如对开展农村科技公益服务的科技特派员，在5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和晋升职务职称的政策。

在具体实践中，“生态科技特派员”制度主要采取“引、派、聘”相结合的方式，将高科技人才资源精准导入本地产业发展中。一方面，五指山市主动对接中国热科院、海南省农林科技学校、省农科院和福建农林大学等省内外科研院所、高校，目前已争取62名专家加入科技特派员队伍，提高了选派队伍质量。另一方面，注重本土实用人才选用力度，选派企业负责人、驻村工作队员、致富带头人和农业科技110服务站长、技术员等有一技之长、适应五指山农村经济发展的“土专家”“乡土人才”作为科技特派员。同时，积极创新选派方式，突出茶叶、百香果、忧遁草、树仔菜等本地特色产业发展的需求导向，面向全国选聘优秀人才加入五指山市生态科技特派员队伍。2019年11月至今，五指山市已组织112名生态科技特派员奔赴基层，实现全市59个行政村科技服务全覆盖。

在生态科技特派员的技术指导和支持下，乡亲们的知识和收入都丰富了起来，百香果成了“黄金果”，忧遁草成了“致富草”，青瓜实现产量翻番价格增长。目前，五指山市发展种植业产值规模53988万元，发展畜牧业产值规模28770万元，全市44个贫困村和2.28万贫困群众实现稳定脱贫，贫困发生率从2014年的36.99%降至0.09%，群众认可度达97.1%。(邓晓霞)