四川背靠都市搞农业以城带乡促融合-农业新闻-中国新农网

四川背靠都市搞农业以城带乡促融合

来源：农民日报　　2018-05-02 11:09:00

超千亿的农产品精深加工产值，1亿余人次的乡村旅游接待游客数量，数十亿元的农村电商销售额，1000余个“三品一标”认证农产品……作为拥有1600多万常住人口的省会城市，近年来四川成都利用人才、资金、科技、市场优势发展都市现代农业。

在向国际化都市迈进的过程中，一产占成都GDP总量的比重虽不断下滑，但以“一二三产融合发展”为魂的都市现代农业却是成都不得不说的城市名片。与此同时，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都在全国率先拉开城乡统筹大幕。

“都市现代农业对成都来说，是统筹城乡融合发展的应有之义，这是成都农业的特点和定位决定的。”成都市统筹城乡和农业委员会综合处处长王红强表示，按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的都市现代农业发展思路，加快推动农业转型升级、农民持续增收、农村发展繁荣，这种都市农业发展的思路，本身就是城乡统筹的重要内容。

2013年9月，成都市委、市政府制定出台《关于大力发展都市现代农业加快建成农村全面小康的意见》，明确了成都市都市现代农业发展的总体定位，提出强化农业农村发展基础、创新农业经营体制机制、完善现代农业产业体系、推进社会主义新农村建设、提升农村社会管理水平五大方面。这其中，按照多业态、多功能、长链条的思路提高农业附加值，体制机制创新激活要素，打破城乡资源流动壁垒是促进都市现代农业发展的重要内容。

近年来，成都更加注重农业主题公园、度假乡村、乡村民宿精品建设，2016年成都全市乡村旅游接待游客达到1.02亿人次，实现总收入261亿元。规划面积103平方公里的成都市新津县农博园，以打造“中国农博小镇”为发展定位，规划布局“农博园区、功能配套区、田园综合体”三大空间，已经远远超出传统农业生产功能界限。

成都市坊田天空农场是城市楼宇农业模式的典型代表。利用购物中心闲置、废弃的楼顶进行改造，就地在城市人口密集区打造环境优雅、生态富集、适合休闲的乡村农场，发展家庭种植、文创体验、农事教育、萌宠乐园等多种创新创业项目。打破传统农业的局限性，从供给侧角度出发，把农场“搬进”城市的楼宇农业正是都市现代农业的弄潮儿。

坊田天空农场只是成都农业创新创业一个缩影。在成都10个现代农业创新创业孵化基地、10个农村电商产业园，聚集了一大批来自全国各地的“蓉漂”人才。他们怀揣着梦想，带着激情，“农业+互联网”“农业+文创”等一大批新业态新动能被激发出来。420家电商企业，32亿元农村电商销售额，在将成都都市现代农业推向高潮的同时，也让城乡之间的差距变得越来越小。

成都市统筹城乡和农业委员会副主任潘斌表示，大中城市积极发展都市现代农业新业态，引导更多的城市居民参与都市现代农业发展共建，把都市现代农业发展成为共享经济的重要载体和城乡融合发展的重要纽带。

“都市现代农业的生产生活生态属性，满足了都市人的多方面需求，它的发展活跃了城乡要素的自由流动，实现了乡村价值，带动了各方向农业农村的投入，提升了城乡一体化的水平，优化了城乡融合发展。”西南民族大学教授喇明清表示。

值得一提的是，按照乡村振兴战略的布局，成都市提出了“乡村振兴32条”，探索建立现代农业功能区建设，“管委会+投资公司+共营制”管理体制试点等一系列制度设计，将极大推动城市的资金、技术、信息、人才等要素进入农村，让农村的土地、劳动力等资源要素注入城市，促进城乡要素的自由流动、平等交换、优化配置和高效利用。

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