焦点

    如何破解共享单车管理难题，这个话题已经谈过不少次，最近广州市政协组织开展了“有事好商量———加强共享单车管理”专题调研活动。调研过程中，发现了一些好的做法。比如天河南街除了划定严格的禁停区，还根据街道地形划定区域管理，每个区域有1名负责人，并依靠城管执法队员、联勤执法队员、环卫工人、运营商管理人员、物业公司保安等力量，形成相互配合、相互支持的局面，做到哪里的共享单车乱了，哪里就能看到管理人员的身影。农林街道组织社区专职志愿者开展共享单车“随手扶”行动，还发起“文明骑士”评选，奖励骑车习惯良好的居民。

    我觉得这些办法好是好，各种探索也值得鼓励，但是就目前出现的一些管理手段来讲，其面临的问题，一个是管理成本太高，且常常由财政来负担，名不正言不顺，应该理顺成本机制；第二个是评选“文明骑士”等道德奖励的办法，出发点虽好，但缺乏硬性约束力，长远效果如何，恐怕还要打个问号。

    第一，管理成本问题。天河南街展开群防共治，用“人海战”“运动战”跟不文明停车行为作斗争，这个人力成本是很高的。毕竟，执法人员也有其他工作要做，如果都去扶自行车，等于把个人消费行为和商业行为的成本转嫁到了政府那里。本来共享单车推出市场的时候，就应该预见到管理难、成本高的问题，但共享单车企业为了占有市场，不惜低价竞争，没有计算管理成本。那么现在，这种“成本倒挂”的乱象就应该破除。因此有市政协委员提出，如果共享单车企业人手不足，是否可以考虑向街道购买服务，给有关人员和环卫工人等一定的报酬，实现共建共治。我觉得，这一建议合情合理，应该着手研究相关措施的具体细节。

    第二，对骑车人的硬性约束。实际上，今年初市交委等八部门出台的《关于鼓励和规范广州市互联网租赁自行车发展的指导意见》，其中就要求共享单车公司必须对用户进行有效约束。意见中也提到设立禁停区，令用户在禁停区内无法锁车停车，如果硬停，那就会一直被扣钱。我也看到一些共享单车企业的表态，比如摩拜就表示，很快将在广州启用“电子围栏”，未来对用户的信用分进行评级，当用户的信用分低到一定额的时候，每半小时的用车费用将会上涨。

    比起“文明骑士”评选，我认为用技术手段来解决问题，釜底抽薪，更能解决问题。技术方案的核心，是确立使用共享服务期间的权利主体、厘清责任。这方面，目前市场上的共享汽车就做得比较好。一来它有免费的取车停车点，相当于电子围栏，停在围栏以外，就会加收停车费用。如果车主违停被警察抄牌，那么企业按照租赁时间就可以顺藤摸瓜，找到违停车主。这背后的逻辑是，虽然车是暂时租来的，但是租车的权利主体、违法主体都能溯源、可追责，只有这样，才能保证“共享”不至于沦为光享受它的便利和好处，而不承担违章责任。

    按理说，共享单车像共享汽车一样溯源追责，技术上并不是问题，问题就出在企业有没有这个意愿担负背后的成本，包括管理上的人力成本，还有技术升级投入的改造成本。从商业角度说，共享单车市场经过两年多白热化大战，胜负已决，剩下的赢家，理应按照市场规律办事，负起企业责任及其管理成本。在此也希望管理部门把精力更多放在企业的监督和引导上，市场的办法、科技的办法，怎么管用怎么来，大家都要按照“共享经济”本应遵循的市场规律、成本规律办事。 兽兽(市民)