近日，浙江银保监局明确表态，支持浙江农商联合银行发起设立理财子公司。

由于在目前获批筹建的31家理财子公司中仅有1家为农商行，且是在2020年6月批复开业，加之近两年来监管批复理财子公司筹建的速度有所放缓，所以此次浙江银保监局的表态引来外界很高关注。

《华夏时报》记者就申请设立理财子公司的进展一事致函浙江农商联合银行，但截至发稿前未收到回复。

(相关资料图)

招联金融首席研究员董希淼11月17日向《华夏时报》记者分析，监管部门应严格把控理财公司“入口关”，坚持标准不放松，稳步推进理财公司批设工作。

地方监管表态支持

浙江银保监局近日在官网刊发的《关于省政协十二届五次会议第423号提案的答复》一文中表示，通过支持成立理财子公司等措施，促进中小银行为广大客户提供专业、多维的财富管理服务。

其中，浙江银保监局特别提到，“我局支持浙江农商联合银行发起设立理财子公司”，下一步还会“积极向上争取浙江农商联合银行投资设立理财子公司，指导浙江农商联合银行做好制度研究、框架体系、业务规划、人员储备、系统建设等相关准备工作。”

作为全国深化农信社改革的“第一单”，浙江农商联合银行自其诞生之初便被给予厚望。今年4月18日挂牌成立之时，浙江省委书记袁家军与省委副书记、省长王浩共同为其揭牌。

浙江银保监会官网显示，浙江农商联合银行注册资本50.25亿元。作为地方金融的排头兵，该行集结了浙江省内丰富的农村金融资源，在浙江省农村信用社联合社基础上组建，由浙江省内全部法人农信机构入股组成。

资料显示，浙江农商联合银行下辖82家县（市、区）农商银行、农信联社，拥有网点4100余个，丰收驿站1万余家，村级金融服务点2万余家，服务覆盖浙江省所有乡镇和绝大多数行政村。

浙江银保监局也正是基于这一点对其设立理财子公司一事表示认可，“浙江农商联合银行系统多年来深耕县域、农村，积累了庞大和扎实的客户资源优势，设立理财子公司，通过与理财子公司之间的协同发展，能够更好满足广大农村居民理财需求”。

浙江农商联合银行官网数据显示，截至2022年3月末，存款方面，全系统各项存款余额3.38万亿元，连续12年保持全省第一；贷款方面，各项贷款余额2.58万亿元，连续8年保持全省第一；此外，系统不良贷款率为0.81%，拨备覆盖率为509%。

仍需坚持标准

虽然地方监管表态支持，但这并不意味浙江农商联合银行申请理财子公司之路会一帆风顺。

董希淼对本报记者表示，浙江农商联合银行一直在努力申请，但仍待监管部门核准。

其实，不止浙江农商联合银行一家想得到监管部门真正的“支持”。去年3月，湖南省农村信用社联合社就曾表示，要争取监管政策支持，成立湖南农信理财子公司。

但想要拿到理财子公司的入场券，并不容易，对于中小银行来说更是如此。

截至目前，全国有31家理财子公司获批筹建，其中多为国有大行和股份制银行，仅有的8家城商行、1家农商行也都是各自阵营中规模较大的头部银行。

而从拿到理财牌照的时间来看，自上次重庆农商银行的渝农商理财在2020年开张后，农商银行阵营已两年未见新牌照批复，城商行阵营在今年11月等来了北京银行旗下北银理财的开业，但距离上次拿到牌照也是一年有余。

不论是浙江农商联合银行，还是其他中小银行，要真正得到监管的认可，董希淼认为，应从资本、制度设计、人才储备、产品体系等四个方面做好设立理财子公司的充分准备。

“成立理财子公司，首先要面对的是资本问题。根据《管理办法》，成立理财子公司最低注册资本要求是10亿元。”他表示，如果参照信托公司监管标准，理财子公司10亿元净资本约能支持1000亿元-1500亿元理财规模。所以，如果银行理财规模小于1000亿元，那意味着成立理财子公司之后其业务不够饱和，影响资本使用效率。此外，《管理办法》虽然放松理财子公司非标资产投资要求，但如果理财产品总净值规模低于银行总资产规模11.4%，成立子公司并不能帮助银行提升理财投资非标资产能力。当然，商业银行可以通过引入外资金融机构、大型国企和民企、非银金融机构等外部股东，部分解决子公司资本问题。

对于无法独立申请理财牌照的中小银行，董希淼认为“抱团申请”不失为一种可行方式。

他表示：“支持不同银行共同发起、银行与非银行机构联合发起等方式，探索由省农信联社（省农商联合银行）牵头发起设立理财公司，积极研究优化中小银行设立理财公司的模式路径，更好地满足中小银行发展理财业务的强烈愿望，努力消除理财市场的‘马太效应’。”

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟

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