4月10日上午，国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲。根据新华社报道，习近平在主旨演讲中有两处提及汽车：一是“中国将大幅度放宽市场准入。在制造业方面，目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制”；二是“今年，我们将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程”。

4月17日，国家发改委就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问时表示，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。

观点

从“半杯理论”看合资股比放开

“半杯理论”是一项心理测试。大意为同样的半杯水，悲观的人会认为杯子已经空了一半，而乐观的人会认为杯子内还有一半水。同样的事物，在不同心态的人眼中会产生不同的结论。而在这次合资股比放开的“半杯水”中，笔者愿意相信这将是锻造中国汽车产业转型升级的一次淬火。

笔者的乐观基于中国汽车工业持续的进步。如今，不少自主品牌已经在中高端细分市场与世界知名汽车品牌开始了全面的竞争，而且不落下风。未来，这些品牌将代表中国走向汽车产业发达的海外市场。如果担心合资股比放开带来的影响，那中国汽车走出去就无从谈起。

笔者的乐观基于中国汽车企业强大的实力。目前中国市场的合资企业，合资的中方企业大多实力雄厚，拥有相当话语权，像北汽集团、东风集团，都与合资的外方完成了交叉持股和相互注资，双方已经形成不可拆散的牢固合作关系，实力合资股比放开不会根本性地改变当前合资公司的结构。在产品层面，广汽传祺甚至在技术上反哺了三菱品牌，这些改变都源于自身能力的提高。

笔者的乐观基于对中国汽车行业前景的看好。必须承认，汽车股比放开对于那些在华还没有合作伙伴的汽车品牌相对利好，独资建厂可以获取更多的市场收益，但这部分品牌毕竟是少数，不会在竞争上有什么实质性的改变。股比放开相对影响明显的是中国的新能源汽车品牌，这个方面考验的是中国汽车在未来的市场竞争中对新核心技术的掌握。但以智能化、电动化、网联化和共享化为基本特征的中国汽车“四化”的进程已经轰轰烈烈地开启，在这条前进之路上，互联网汽车已经纷至沓来，而外资企业的加入，只能给中国车企更多前进的动力，只有更激烈的竞争才能推动产业的进步，时代的发展。

笔者认为，中国汽车工业的发展史就是市场的逐步放开史。“首次中外合资”“加入WTO”“合资股比放开”……中国车企在一次次的“大浪中”学会了游泳。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风！

声音

大众非常支持和欢迎中国进一步改革开放的举措，这将继续提振全球对华投资信心，并对汽车产业的创新能力带来积极影响。这些措施对集团目前的合资企业没有影响，同时我们也在仔细了解相关信息并探讨未来发展中可能存在的新契机。

——大众汽车集团(中国)总裁兼CEO海兹曼

从经济全球化形势来看，放开汽车整车合资股比限制是大势所趋，将会让政策在短期内有很大的调整，这样的调整会刺激外资企业加大对中国的技术投入力度，对于中国企业的影响会非常明显。

——全国乘用车联席会秘书长崔东树

链接

根据《汽车产业发展政策》第四十八条规定：汽车整车、专用汽车、农用运输车和摩托车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%。一旦放开合资股比限制可能意味着，外资有“资格”成为合资企业中控股一方，甚至单独建设独资企业。实际上，在过去10年里，汽车业界对于是否应该放开整车合资股比限制的争议从未停止过。

2016年，工信部和发改委相关负责人曾先后表态，汽车行业合资股比放开一事已经成为“定局”。此后，中国汽车工业协会、中国汽车工程研究院和中国汽车技术研究中心三大机构曾联合国内主要车企表态，明确反对股比放开。

2017年4月，国家发改委、工信部、科技委三部委在联合印发的《汽车产业中长期发展规划》中提出，将完善内外资投资管理制度，有序放开合资企业股比限制。

文字：刘思藤