近期，有网友在央行公众平台留言表示，收款码做零费率合规吗？

对此，央行回应称，根据《国家发展改革委 中国人民银行关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》（发改价格〔2016〕557号）第一条第五款的规定“收单环节服务费实行市场调节价。收单机构收取的收单服务费由现行的政府指导价改为实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率”，故收单机构与商户自主协商确定费率。

据了解，这是央行针对收款码零费率等问题，首次公开给出回应。

银行“低费率”抢市场？

移动支付初期，由于银行布局聚合支付业务较晚，错失了发展先机。以利楚商服、收钱吧为代表的聚合支付机构和以美团为代表拥有自身强大资源整合能力的平台企业，通过一码通用的聚合收款优势，以及更贴近市场的产品服务能力，迅速抢占了不少市场份额。部分银行为了完成吸储任务，扩大市场份额，选择采取拼价格的方式参与收单市场竞争，对商户免手续费或者采用倒贴营销激励方式。

这种竞争方式虽然短期能迅速打开收单市场，但也存在一定的弊端。一旦优惠停止，商户就会转向其他提供免费服务的银行，周而复始陷入恶性循环，导致收单市场陷入无序竞争，使得各家收单银行的共同利益受损。甚至部分银行会放松了对商户真实性审查和风险交易监测，被不法分子利用为赌博平台提供支付通道，给收单市场带来一定的风险。

去年底，江都警方就成功破获一起通过大量注册虚假商户，申请大批银行商户收款码，以虚假交易方式套现的非法经营案，抓获犯罪嫌疑人15人，涉案资金近百亿元，据警方透露，涉案的银行收款码基本都是零费率。

在业内人士看来，监管部门鼓励收单机构开展业务创新，根据商户需求提供个性化、差异化增值服务，按照市场化原则，与商户协商合理确定服务收费的初衷，是为了促进收单市场健康可持续发展。虽然收单机构可以与商户自主协商确定费率，但并不代表可以恶意竞争，扰乱市场秩序。

2017年12月，中国人民银行发布的《关于规范支付创新业务的通知》强调，收单业务广告内容不得使用或变相使用“零扣率”、“低扣率”、“费率自由定义”、“商户滚动切换”、“一机多商户”、“即时到账”、“刷单”、“套现”等涉嫌不正当竞争，误导消费者或违法违规行为的文字。

多家银行调整收款码费率

或是受全球经济波动和居民储蓄意愿持续增强影响，今年以来，银行的业务重点开始从以往的全力吸储到加速放贷转变，收单市场的费率补贴战也随之慢慢进入尾声。不少银行开始调整经营策略，根据商户在银行的金融资产、手续费收入贡献、持有产品等维度进行综合评估后，灵活设置聚合支付收单产品的费率定价标准。

近期，多家工商银行分行发布公告表示，将对e支付收款码商户收单手续费优惠活动进行调整，根据用户日均存款金额，给予一定额度的收单手续费优惠。

不少地方农商行也发布公告表示，将对聚合支付商户交易收费标准调整，按照月日均存款为基准实行阶梯式收费。

业内人士认为，银行业收单费率的上升，是一种理性回归的正常行为，极低价格会引起各种乱象，由此带来费率转移风险，影响聚合支付收单市场良性发展。

此外，经过数年的一路狂奔，聚合支付行业已来到了发展的新阶段，单一的支付服务和费率补贴，已经满足不了商户多元化经营的需求。不少头部聚合支付机构已通过提供越来越多的增值服务，以及不断提升客户服务水平，巩固与商户的长期合作平台，不断提升产品服务壁垒。未来，由单纯的支付服务商向行业数字化经营运营商转变将成为支付服务机构发展的必然方向。

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